從夾縫里艱難生存 在改革中創(chuàng)新發(fā)展
——南運(yùn)集團(tuán)西充分公司改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
寫(xiě)在前面：朋友，當(dāng)您乘座大巴車(chē)從南充駛?cè)胛鞒鋿|大門(mén)入口時(shí)，在紅綠燈十字路口的左側(cè)一座地標(biāo)性建筑立即映入您的眼簾。時(shí)間雖然過(guò)去了十五年，卻一點(diǎn)也不顯陳舊，現(xiàn)代化氣息依然濃郁，尤其是在夜晚華燈映照下，恰似一座藝術(shù)宮殿，又像一位妙齡少女，楚楚動(dòng)人，扯人眼球。她就是“西充汽車(chē)客運(yùn)中心”，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱(chēng)她為“東客站”�？墒�，您看見(jiàn)的是她今天的颯爽英姿，您知道她的昨天、前天嗎？她承載著62年的風(fēng)雨歷程一路走來(lái)，改革的洪流又把她推向了風(fēng)口浪尖，鳳凰涅槃，重獲新生…… （一） 據(jù)《西充縣志》記載：“解放前，縣境無(wú)汽車(chē)客運(yùn)。解放初，南充汽車(chē)運(yùn)輸公司在晉城設(shè)招呼站，由縣郵電局代理出售客票，是為縣境客運(yùn)之始。1956年5月，南充汽車(chē)運(yùn)輸公司設(shè)立西充縣汽車(chē)站，每天售兩班至南充的客車(chē)票及省運(yùn)輸線上的過(guò)往客車(chē)票，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由南充公司統(tǒng)一安排�！闭局肺挥跂|門(mén)橋頭，為一樓一底磚木結(jié)構(gòu)約1500平方米，集售票廳、侯車(chē)室、休息室、小件寄存、辦公室和職工食堂于一體。說(shuō)是車(chē)站，卻無(wú)站場(chǎng)，實(shí)為以街代站。當(dāng)時(shí)，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)僅有員工5人。1972年，成立了縣車(chē)隊(duì)，僅有貨運(yùn)車(chē)輛3臺(tái)。1975年，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將原縣屬集體企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛8臺(tái)集中納入縣車(chē)隊(duì)，有員工16人。主要從事全縣生產(chǎn)、生活資料運(yùn)輸，節(jié)假日以貨車(chē)代客車(chē)輸送旅客。 （二） 1980年，縣車(chē)隊(duì)與南充汽車(chē)運(yùn)輸公司聯(lián)合成立南充汽車(chē)運(yùn)輸聯(lián)合總公司西充汽車(chē)站，并將車(chē)站遷建于晉城鎮(zhèn)劉家嘴村虹溪河畔。至此，西充才有了正式的客運(yùn)車(chē)站，才結(jié)束了過(guò)路�？�、以街代站的歷史。在遷建前，縣車(chē)站僅有員工5人，營(yíng)運(yùn)客運(yùn)線路1條即西充—南充，日發(fā)兩班，客流量不足80人，客運(yùn)收入和人員工資均由南充運(yùn)輸公司結(jié)算核發(fā)。 縣車(chē)隊(duì)僅有員工16人，8臺(tái)貨車(chē)，年?duì)I運(yùn)里程211200公里，貨運(yùn)量?jī)H7680噸，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅5000元。體制上，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，接受南充運(yùn)輸公司和西充縣交通局雙重管理。此體制為南充運(yùn)輸公司與十二縣、市車(chē)隊(duì)人、財(cái)、物方面的聯(lián)合，各縣、市交通局長(zhǎng)為該公司董事，實(shí)行入股分紅，分紅收入上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。 80年代初，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全國(guó)，運(yùn)輸市場(chǎng)也毫不例外地受到?jīng)_擊。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)蜂擁而上，短短兩三年時(shí)間，中巴、長(zhǎng)安、金杯等社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛多達(dá)60余臺(tái)，在城鄉(xiāng)和縣城到處沿街?jǐn)埧�，與正規(guī)客運(yùn)站進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)市場(chǎng)混亂。這些現(xiàn)象還同時(shí)影響客運(yùn)站正常應(yīng)班營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，導(dǎo)致旅客乘車(chē)不進(jìn)站，營(yíng)運(yùn)車(chē)主和駕駛員私吃票款等。與此同時(shí)，貨運(yùn)市場(chǎng)更受到眾多個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的沖擊。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，使南運(yùn)司西充分公司一籌莫展。加之企業(yè)從建站開(kāi)始人員猛增至后期的269人，導(dǎo)致人浮于事、機(jī)構(gòu)重疊、管理不配套等，在內(nèi)部動(dòng)力不足和外部市場(chǎng)沖擊的雙重壓力下，使建站之初曾紅火一時(shí)的南運(yùn)司西充分公司像一頭沉苛的病馬實(shí)難負(fù)重前行。從90年代初至2002年末，企業(yè)出現(xiàn)連年虧損，負(fù)債多達(dá)100多萬(wàn)元，人員工資發(fā)不出去，員工積極性低靡，客貨車(chē)不得不全面停運(yùn)、變賣(mài)。一場(chǎng)關(guān)乎企業(yè)生死悠關(guān)的改革迫在眉睫，勢(shì)在必行。 
（1981年12月建成的西充汽車(chē)站發(fā)班區(qū)站臺(tái)一角） （三） 經(jīng)過(guò)2000年至2002年底近兩年的充分醞釀和準(zhǔn)備，2003年，在縣委、縣政府和南運(yùn)集團(tuán)的指導(dǎo)下，正式啟動(dòng)了企業(yè)改制。同時(shí)，將原位于劉家嘴村虹溪河畔的老車(chē)站遷建于環(huán)城大道入口處，企業(yè)改制與新站建設(shè)同步進(jìn)行。通過(guò)大刀闊斧的改制，企業(yè)由原國(guó)有企業(yè)改為民營(yíng)股份制企業(yè)。 ——裁撤重疊機(jī)構(gòu)，減員增效。改制前，西充分公司有員工269人。改制后，退休交社保126人，買(mǎi)斷工齡離開(kāi)企業(yè)自謀職業(yè)85人，自愿留下重組成為股民和員工雙重身份的58人。同時(shí)，大力裁撤機(jī)構(gòu)，實(shí)行站隊(duì)合一。從而解決了過(guò)去人浮于事、吃大鍋飯、機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題，徹底為企業(yè)減壓松綁，使新組建的民營(yíng)股份制企業(yè)輕裝上陣。說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，過(guò)程辛酸。從改制開(kāi)始到最后息訪長(zhǎng)達(dá)9年，其間，哭、鬧、罵已成家常便飯，最尖銳的時(shí)候，圍攻原站長(zhǎng)朱鳳昭長(zhǎng)達(dá)大半天，最后將其衣褲撕爛。 ——遷建車(chē)站，改善乘車(chē)環(huán)境。經(jīng)過(guò)2000年末至2003年上半年的建設(shè)，新的客運(yùn)中心（即城東客運(yùn)站）正式落成投入使用，占地面積70畝，設(shè)有站前廣場(chǎng)、售票廳、候車(chē)室、發(fā)班區(qū)、待班區(qū)、大修廠、商業(yè)區(qū)等。車(chē)站被省交通廳運(yùn)管局核定為國(guó)家二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站，由西充汽車(chē)站更名為西充汽車(chē)客運(yùn)中心。遷建經(jīng)費(fèi)以舊站開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，總投資達(dá)1500多萬(wàn)元。從而改變了舊車(chē)站場(chǎng)地狹小、功能混雜、秩序混亂等問(wèn)題，為旅客提供了一個(gè)安全舒適的乘車(chē)環(huán)境。 ——脫胎換骨，組建新的民營(yíng)股份制企業(yè)。新成立的四川南充汽車(chē)運(yùn)輸（集團(tuán)）公司西充分公司和汽車(chē)九十隊(duì)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，行政業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司和縣交通局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。新入股的58位股民，既是股東又是員工。老企業(yè)辛酸他們?nèi)拷?jīng)歷，新企業(yè)的組建他們?nèi)虆⑴c，淘盡黃沙始見(jiàn)金，憑著他們的頑強(qiáng)意志，自己出錢(qián)辦自己的企業(yè)，從而使他們有了主人翁責(zé)任感，把企業(yè)當(dāng)成自己的家。 ——強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是從經(jīng)理、書(shū)記到普通員工，全員與公司簽訂用工合同。二是明確崗位職責(zé)。三是員工個(gè)人用現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)股份，入股連心，員工基本認(rèn)股額不低于1萬(wàn)元。崗位或職務(wù)認(rèn)股額：經(jīng)理、書(shū)記5-10萬(wàn)元，副職3-6萬(wàn)元，正科級(jí)管理人員1.5萬(wàn)元，副科級(jí)管理人員1萬(wàn)元，一般管理人員5000元。四是制定獎(jiǎng)懲條例，做到賞罰分明。五是員工待遇分配實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益獎(jiǎng)金三部分組成，將職責(zé)和待遇密切掛鉤，徹底解決人浮于事、吃大鍋飯的弊端。 ——全面整合運(yùn)輸資源。一是在政府指導(dǎo)下，將社會(huì)零散的客運(yùn)車(chē)輛納入企業(yè)管理，嚴(yán)禁員工個(gè)人經(jīng)營(yíng)客車(chē)。新站建成至今，共吸納社會(huì)零散客車(chē)141臺(tái)，其中：超長(zhǎng)線18臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)輛39臺(tái)，跨市、縣車(chē)輛84臺(tái)。二是開(kāi)動(dòng)腦筋，拓展運(yùn)輸市場(chǎng)，讓進(jìn)站客運(yùn)運(yùn)力飽和，生意興隆，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與營(yíng)運(yùn)業(yè)主互惠雙贏。先后拓展了深圳、寶安、順德、攀枝花、成都、綿陽(yáng)、重慶、閬中、射洪、蓬安、南充、南部等線路。 —— 一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)。一是成立駕校，有教練車(chē)6臺(tái)，年培訓(xùn)收入25萬(wàn)元。二是成立鴻運(yùn)出租車(chē)公司，年收入管理費(fèi)96萬(wàn)元。三是經(jīng)營(yíng)商業(yè)門(mén)面5000余平方米，年收入租金120萬(wàn)元。 通過(guò)上述改革措施，企業(yè)效益連續(xù)12年逐年增長(zhǎng)，資產(chǎn)保值增值，股東年年有所分紅，職工工資不斷增長(zhǎng)，上繳國(guó)家稅金逐年增加，從新企業(yè)組建之初的30萬(wàn)元上升至110萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70萬(wàn)元。企業(yè)從改制前的虧損大戶(hù)一躍成為納稅大戶(hù)。企業(yè)外在形象得到全面提升，成為西充一道亮麗的風(fēng)景線！
（2003年6月建成投入使用的新車(chē)站外景） （四） 在抓企業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，狠抓了企業(yè)黨建工作。成立了“中共四川南充汽車(chē)運(yùn)輸（集團(tuán)）公司西充分公司總支委員會(huì)”，下設(shè)行管、營(yíng)運(yùn)、退休三個(gè)黨支部。同時(shí)，組建了工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)支部，全面健全了黨群組織。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建和群團(tuán)工作。組織黨員帶頭參與企業(yè)管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨支部全面支持行政抓好企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。成立了企業(yè)職工政治思想工作研討會(huì)，定期與不定期組織黨員、職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研討。對(duì)職工經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育，發(fā)動(dòng)職工積極向《南運(yùn)人》投稿，宣傳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，黨建工作、好人好事等。積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、拼搏的企業(yè)精神和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)旅客、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德和以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展興企的經(jīng)營(yíng)理念，使企業(yè)職工始終保持積極向上，愛(ài)崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。企業(yè)黨組織和行政多次受到縣委、縣政府和南運(yùn)集團(tuán)公司的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2010年，企業(yè)被評(píng)為市級(jí)文明單位。 結(jié)束語(yǔ)：是國(guó)家發(fā)展和人民的需要，催生了客運(yùn)事業(yè)的誕生和發(fā)展，是改革的洪流使南運(yùn)集團(tuán)西充分公司起死回生，再創(chuàng)輝煌。過(guò)去的艱辛歷程，都已成為歷史。掩卷沉思，日益發(fā)展的鐵路、航空運(yùn)輸業(yè)，已建、在建、待建的高速公路運(yùn)輸，還有將來(lái)不斷發(fā)展的出租車(chē)、滴滴車(chē)、私家車(chē)以及暗地營(yíng)運(yùn)的黑車(chē)，都將不斷地沖擊客運(yùn)市場(chǎng)，南運(yùn)集團(tuán)西充分公司還將不斷迎來(lái)更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。改革沒(méi)有回頭路，競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛規(guī)則，我們更期待南運(yùn)集團(tuán)西充分公司在永不停息的改革洪流中，不為落伍者，揚(yáng)帆再起航……
（原西充縣交通局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng) 龐天雄）
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